Расширение доступа к правосудию в Кыргызской Республике

Общей целью проекта является: содействие расширению правовых возможностей уязвимых слоев населения Кыргызской Республики, в особенности сельских женщин, детей и молодёжи из группы риска, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья, и улучшение их доступа к правосудию и правовой помощи в соответствие с международными рекомендациями и стандартами по правам человека.

Основные результаты проекта (2014-2017):

  • Закон КР «О гарантированной государством юридической помощи» подписан Президентом КР 25 декабря 2016 года. Одно из важных новшеств закона - введение права на получение квалифицированной юридической помощи по гражданским и административным делам. Также в новом законе расширен круг лиц, которые вправе получить юридическую помощь.
  • Законы КР "Об охране и защите от семейного насилия" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР по вопросам охраны и защиты от семейного насилия" подписаны Президентом КР 28 апреля 2017 года.  Закон дает гражданам более эффективные меры защиты от насилия в семье и позволит органам, реализующим закон, эффективно взаимодействовать и выполнять обязанности по защите от насилия в семье.
  • Закон КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам прав и гарантий лиц с инвалидностью» подписан Президентом КР 8 июня 2017 года. Закон направлен на исключение в законодательстве норм, ущемляющих права ЛОВЗ, в частности было введено право на факсимильную подпись, определен статус сурдопереводчика.  
  • Оказано содействие Министерству Юстиции КР в создании 11 Центров правовой помощи. Центры оказывают юридическую помощь на районном уровне в Ошской и Чуйской областях. На конец 2017 года оказано 9408 правовых консультаций для 8372  граждан.
  • Созданы 4 Центра по расширению правовых возможностей на уровне Айыл Окмоту в пилотных Чуйской и Ошской областях. На конец 2017 года центры оказали 2053 правовых консультаций для 1842 граждан.
  • Оказано содействие Министерству Юстиции КР в разработке и реализации Концепции по повышению правовой культуры населения на 2016-2020 годы. 
  • проводится широкая информационная кампания по обеспечению доступа к правосудию и по распространению положительных примеров правового поведения граждан через СМИ и Интернет пространство;
  • реализуется компонент «Автобус Солидарности», в рамках которого группа юристов выезжает в отдаленные села и на местах предоставляет юридическую помощь. На конец 2017 года “Автобус солидарности” осуществил выезды в 173 Айыл Окмоту Чуйской и Ошской областей и оказал 7042 консультаций для 6604 граждан.
  • Оказано содействие Адвокатуре КР и Министерству Юстиции КР в разработке стандартов по предоставлению юридической помощи.
  • Создана интерактивная веб-карта провайдеров юридических услуг в стране.

Карта создана в целях повышения информированности населения о правах и гарантиях и доступу к правосудию: www.legalmap.gov.kg

  • Оказывается поддержка Министерству Юстиции КР в оптимизации и усовершенствовании Центрального банка данных (ЦБД), содержащего все нормативно правовые акты КР. 
  • создано мобильное приложение ЦБД «Законы КР» для системы Андроид. На конец декабря 2017 года зарегистрировано более 51 тысяч скачиваний; 
  • разработаны Открытые данные ЦБД. В  2016 году программисты разработали 11 мобильных приложений для Кодексов КР пользуясь Открытыми данными: https://play.google.com/store/search?q=кодексы%20кр&c=apps;  
  • ЦБД адаптирована для пользования лицами с инвалидностью, в частности для незрячих граждан. Создана возможность пользоваться ресурсом в режиме офлайн.
  • Оказывается поддержка диалогу по продвижению ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов (КПИ ООН). 
  • по всей стране организованы кампании, акции, конференции для содействия процессу ратификации Конвенции в Кыргызской Республике. 
  • разработан план действий, а также финансовый расчёт внедрения КПИ ООН в Кыргызстане.
  • Улучшен доступ к правосудию для людей с ограниченными возможностями здоровья. 
  • созданы элементы доступности в четырех зданиях судов Ошской и Чуйской областей;
  • введен сурдоперевод в вечерний новостной блок ОТРК; 
  • опубликованы сборники правовых актов на шрифте Брайля, в аудио формате на кыргызском и на русском языках и распространены через специализированные учреждения;
  • подготовлены 36 сурдопереводчиков с юридическим уклоном; http://minjust.gov.kg/ru/content/surdoperevodchiki    
  • 1414 ЛОВЗ прошли тренинги по правовым вопросам.
  • Разработаны тренинговые модули по правам детей, молодежи, женщин, ЛОВЗ, а также методическое пособие содержащее международные стандарты и этические нормы правосудия. Тренинговые модули внедрены в 6-ти учебных центрах и ВУЗах КР.
  • 1896 представителей официальных и неофициальных органов правосудия прошли обучение по правам уязвимых групп и доступу к правосудию.
  • 3946 представителей целевых групп проекта в частности женщины, лица с инвалидностью, дети и молодежь прошли обучающие тренинги по реализации и механизмах защиты своих прав.
  • Государственная регистрационная служба при Правительстве КР (ГРС) с сентября 2015 года проводит мобильные выезды с целью документирования граждан и предоставления юридических консультаций. На конец 2017 года оказано 2540 правовых консультаций для 2507 граждан, из них документированы 1965 человек.
  • Автоматизированная информационная система (АИС) ЗАГС внедрена в 10 пилотных Айыл Окмоту Ошской и Чуйской областей. На конец 2017 года выданы 2346 документов.
  • Общественные приемные МТСР в городах Бишкек и Ош технически оснащены для проведения видеоконференции между жителями южных областей и руководителями Министерства в городе Бишкек.  На конец 2017 года оказаны 4717 консультаций.
  • Медиа продуктами проекта охвачено около 2 миллионов человек: 
  • функционирует сайт и Фэйсбук страничка «Доступ к правосудию» с 2900 пользователями; 
  • издана газета «Укук жанырыгы» тиражом в 90 тысяч экземпляров на кыргызском языке и распространена через Центры правовой помощи, Автобус Солидарности Министерства Юстиции и пилотные Айыл Окмоту;
  • организованы тренинги для журналистов по освещению темы «Доступа к правосудию»;
  • проводятся медиа кампании, пресс конференции, пресс кафе, теле и радио дискуссии, конкурсы, создаются видео ролики и другие медиа материалы;
  • проводятся уличные театры по повышению правосознания населения.

«Наше стратегическое видение Кыргызстана в долгосрочной перспективе - сильное и независимое государство, входящее в число развитых стран, комфортное для жизни людей, с обеспечением защиты их прав, свобод и безопасности, многоязычной и доброжелательной внутренней средой с соблюдением законности».

Национальная стратегия устойчивого развития КР

Юристы «Автобуса солидарности» консультируют жителей села Кызыл-Октябрь Чуйской области. Проект «Автобус солидарности» реализуется Министерством Юстиции КР.

Общий бюджет проекта: 2 млн. €

Продолжительность: 1 января 2014 – июнь 2018 (1 фаза)

Пилотные регионы: Чуйская область (включая г. Бишкек), Ошская область (включая г. Ош)

Донор: Правительство Финляндии

Координатор Проекта: Айнура Алымбекова

Impact

START DATE

January 2014

END DATE

December 2025

STATUS

Ongoing

PROJECT OFFICE

Kyrgyzstan

IMPLEMENTING PARTNER

United Nations Development Programme

DONORS

GOVERNMENT OF FINLAND

GOVERNMENT OF NETHERLANDS

MPTF/JP_UN PART RIGHTS DISAB

UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME

TOTAL CONTRIBUTIONS

$5,809,393

DELIVERY IN PREVIOUS YEARS

2014$0

2015$0

2016$383,358

2017$706,523

2018$738,972

2019$989,574

2020$612,647

2021$640,949

2022$342,840

2023$428,476

Full Project information