Новый проект закона КР «О гарантированной государством юридической помощи» (ГГЮП) позволит обеспечить расширенный доступ граждан к правовой помощи уже на районном уровне. Какие еще новшества внесены и как это изменит работу системы ГГЮП и обсуждается на круглом столе по проекту закона «О гарантированной государством юридической помощи» с участием представителей гражданского общества, Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша КР, Центра по координации ГГЮП при министерстве юстиции КР, Адвокатуры КР и ПРООН в Кыргызстане.

Как заявила член рабочей группы Бейшембек кызы Камила, сотрудник отдела комитета по конституционному законодательству, государственному устройству и регламенту ЖК: «На сегодняшний день, закон о ГГЮП инициирован и готовится к первому чтению в комитете. Сам закон давно уже работал, только в сфере уголовного судопроизводства. В новом законопроекте определены новые категории наиболее уязвимых лиц, как. «жертва домашнего насилия», «жертвы торговлей людьми». Категории людей с инвалидностью, пенсионеров, несовершеннолетних и раньше были, но только по уголовным делам. Мы очень четко прописывали категории, так-как надо исходить из возможностей государства. Законопроект инициирован неделю назад, в комитете готовят к первому чтению».

Закон о ГГЮП был принят в 2016 году, в рамках судебно-правовой реформы. В 2017 году был создан центра по координации ГГЮП при Министерстве юстиции КР. Рыскулова Жылдыз, заместитель директора Центра по координации ГГЮП при министерстве юстиции КР отметила:  “Действующий закон предусматривает оказание юридической помощи двух видов: первичная помощь в виде правовых консультаций, и вторичная – квалифицированная помощь адвокатов по представительству и защите прав и интересов граждан во всех стадиях уголовного, гражданского и административного судопроизводства. Государственное финансирование предусмотрено только по второму виду юридической помощи. По новому закону, размер оплата услуг адвокатов будет увеличен”.

На круглом столе было отмечено, что за короткий период практика выявила некоторые пробелы в нормах законодательства, которые препятствуют эффективной реализации закона. Это вопросы касательно механизма исполнения, определения круга лиц, получающих помощь, а также взаимодействия субъектов системы ГГЮП, в частности в рамках уголовных дел с правоохранительными и судебными органами.

«Отдельно стоит вопрос о механизме предоставления юридической помощи по гражданским и админ делам, так как основной упор ставился на уголовные дела. Исходя из анализа этой практики, мы вначале вынесли предложение о внесении поправок изменений в этот закон. Поскольку эти изменения превысили более 50% статей и норм этого закона, согласно закону о нормативно-правовых актах, в таком случае разрабатывается новая редакция закона. Поэтому рабочая группа приняла решение не вносить поправки и разработать новый проект, основной упор там делается касательно регулирования предоставления помощи по гражданским и административным делам» – сообщил директор ЦК ГГЮП Акжол Калбеков.

Ожидается, что новый закон повышает эффективность гарантированной государством юридической помощи Айзана Ниязалиева, член Совета адвокатов Адвокатуры КР, Председатель Адвокатуры Чуйской области, отметила, что каждый гражданин, у кого нет средств на оплату услуг адвоката (ежемесячный доход не превышает 8750 тысяч сомов) имеет право такую помощь. «Адвокатура как институт гражданского общества в первую очередь представляет интересы граждан. Кроме того, согласно Конституции, каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, и это реализуется адвокатами в рамках Закона о ГГЮП» – отметила она.

Рабочая группа по разработке проекта закона КР «О внесении изменений в Закон КР «О гарантированной государством юридической помощи» (ГГЮП) была создана 14 мая 2019 года решением Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша. ПРООН оказывает поддержку данной инициативе в рамках проекта ПРООН и МИД Финляндии «К устойчивому доступу к правосудию для расширения правовых возможностей в КР».

Ссылка на фотоальбом с мероприятия: https://flic.kr/s/aHsmVVBWjz  

***

Контакты для медиа: Нуржан Алымканова, специалист по коммуникациям. nurzhan.alymkanova@undp.org